ΠΡΟΣ κ.ΓΙΑΝΝΗ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑ, ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ
Κύριε Διοικητά,
Σε αυτή την εξαιρετικά κρίσιμη ,για τους συνταξιούχους της Τράπεζας της Ελλάδος, συγκυρία, όπου η προσωπική σας στάση,επηρεάζει σημαντικά την ζωή τους ,σκόπιμο έκρινα να σας απευθύνω,μετά από συλλογική απόφαση, αυτή την επιστολή.
Eκπροσωπώ στο Δ.Σ. του Συλλόγου Συνταξιούχων την κίνηση μειοψηφίας Αναγεννητική Πρωτοβουλία και,πέραν μίας εθιμοτυπικής συνάντησης το 2014, δεν είχα,ως Διοικητικός Σύμβουλος, ευκαιρία άλλη να σας συναντήσω,γιατί εσείς,όπως και ο προκάτοχός σας, συναντάτε κυρίως προέδρους και ενίοτε προεδρεία Συλλόγων.
Αναφορικά με την κίνηση που εκπροσωπώ , γίνεται η εκτίμηση ότι, η αποδοχή των θέσεών της από τους συναδέλφους εκτείνεται,πολύ πέραν του εκλογικού ποσοστού που έτυχε στις εκλογές του Μαρτίου ε.ε. (11,79% ).
Ως συνταξιούχος,λόγω του βαθμού μου (υποδιευθυντής) ,έχω καταφέρει με τις συνταξιουχικές απολαυές μου να ζω λιτά και με αξιοπρέπεια ( οριακά ).
Δυστυχώς, όμως,κάτι ανάλογο δεν ισχύει για παρα πολλές εκατοντάδες,κυρίως παλαιοχαμηλοσυνταξιούχους συναδέλφους που ,στα τόσα χρόνια της κρίσης , δεν έννοιωσαν την ηθική αρωγή – ενδιαφέρον της Τράπεζας. Αντίθετα,είδαν την κατάργηση ισχυόντων μέτρων όπως,ετήσια οικονομική ενίσχυση χαμηλοσυνταξιούχων ,κοινωνικός τουρισμός ( άγονα νησιά ),επισκευαστικό δάνειο ....
Κύριε Διοικητά,
Α. Eίναι γνωστό ότι στην υπερενενηκονταετή ζωή της Τράπεζας της Ελλάδος, ακόμη και σε δυσκολότερες εποχές, Διοίκηση και προσωπικό (ενεργεία και συνταξιούχοι) έβρισκαν, πάντοτε, τον τρόπο συνεννόησης, ανάγοντας σε πρώτιστο καθήκον τους τη διατήρηση σε υψηλό επίπεδο, το κύρος τόσο της ιδίας της Τράπεζας,όσο και των λειτουργών της.
Β. Για την επίτευξη των υψηλών στόχων της ΤτΕ , όλες οι πλευρές παρέμεναν σταθερά προσηλωμένες στην τήρηση της νομιμότητας, όπως αυτή προσδιορίζεται,όχι μόνον από τους νόμους της πολιτείας, αλλά και από το καταστατικό της,το οποίο είναι,επίσης, νόμος του κράτους και μάλιστα αυξημένης τυπικής ισχύος που της εξασφαλίζει <<ιδιαιτερότητα>>. Με την ιδιαιτερότητα αυτή μπήκαμε στην Τράπεζα την οποία υπηρετήσαμε ευδόκιμα,με αυτή την ιδιαιτερότητα γίναμε συνταξιούχοι ,με αυτή την ιδιαιτερότητα υποστηρίζουμε την ζωή μας.
Γ. Αυτή η "ιδιαιτερότητα" και η καταστατική υποχρέωση της ΤτΕ να διασφαλίζει την καταβολή συντάξεων δεν είναι βολική επιννόηση, που με τα χρόνια αδυνάτισε.
Αντίθετα, έχει ακλόνητη θεσμική δύναμη που κανένα μνημόνιο μπόρεσε να την απομειώσει,όπως άλλωστε τούτο επιβεβαιώνεται διαχρονικά :
- Με την σύσταση και λειτουργία ξεχωριστών ασφαλιστικών Ταμείων του προσωπικού της Τράπεζας μέχρι το 2010,οπότε με τον νόμο 3863/10, η ίδια η Τράπεζα ανέλαβε την << κοινωνικοασφαλιστική>> κάλυψη του προσωπικού της.
- Με σειρά νόμων ( 3029/02 και 3193/03)
- Από την μη υπαγωγή της ΤτΕ στον νόμο 4387/16 .
- Από το σε ισχύ θεσμικό πλαίσιο που χαρακτηρίζει τις Ευρωπαικές κεντρικές Τράπεζες,την Ευρωπαική Συνθήκη και από τις κατά καιρούς << γνώμες >> των Διοικητών της Ε.Κ.Τ.
Υπενθυμίζεται ότι, ακόμη κι όταν η κυβέρνηση της χώρας νομοθέτησε ,το 2008, την υπαγωγή των ασφαλισμένων της ΤτΕ στο τότε ΙΚΑ, ο νόμος αυτός ( ν.3655) δεν έτυχε εφαρμογής από την ΤτΕ,απλά <<περιγράφηκε>>, έως ότου το 2010, με τον ν.3863 αποκαταστάθηκε η νομιμότητα με την πλήρη εφαρμογή της δημοσιευμένης στο δικτυακό τόπο της ΕΚΤ << γνώμης >> της 19/3/2008, CON/2008/13( Τρισέ).
Δ. Μεταξύ πολλών άλλων,ιδιαίτερη αναφορά επιβάλλεται στην παρακάτω αναφορά της εν λόγω <<γνώμης >> :
<<...6.1 Το καταστατικό της Τράπεζας της Ελλάδος ορίζει ότι είναι καθήκον της Τράπεζας να παρέχει κοινωνικοασφαλιστική κάλυψη στο προσωπικό της.Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι το καταστατικό τηςΤράπεζας της Ελλάδος αποτελεί μέρος διεθνούς σύμβασης ,η οποία κυρώθηκε με τον νόμο 3424/1927 και ως εκ τούτου ,έχει αυξημένη τυπική ισχύ έναντι των κοινών νόμων σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 του Συντάγματος της Ελλάδος.
Ειδικότερα ,η πρώτη πρόταση του άρθρου 38 παράγραφος 4 του καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος θεσπίζει την υποχρέωση της Τράπεζας όχι μόνο να καταβάλλει μισθό στους εν' ενεργεία υπαλλήλους της αλλά και συντάξεις στο συνταξιοδοτούμενο προσωπικό της ,σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται με αποφάσεις του Γενικού Συμβουλίου τη>>.
Ανάλογες θέσεις είναι διατυπωμένες και σε άλλες << γνώμες >>,μεταξύ αυτών και η Γνώμη της 14 Απριλίου 2011 CON /2011/36 <<σχετικά με τροποποιήσεις του καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος >>
Ε. Παρά το παραπάνω,οπωσδήποτε γνωστό στην Διοίκησή σας , θεσμικό πλαίσιο,τα δύο προβλεπόμενα όργανα ,Το Γενικό Συμβούλιο και το Συμβούλιο Ασφάλισης, ακόμη κι όταν συνεδριάζουν, είτε αναβάλλουν την λήψη απόφασης ,είτε δεν την προωθούν με προσχηματικές δικαιολογίες ,με χαρακτηριστική την ομόφωνη απόφαση του Συμβοuλίου Ασφάλισης που,ως πρόεδρος, αρνηθήκατε την ψήφο σας ,με αποτέλεσμα το Γ.Σ. στο οποίο,επίσης προεδρεύετε, να παλινωδεί μετάξύ λήψης και μη λήψης απόφασης.
Ασφαλώς,αντιλαμβάνεσθε,ότι αυτή η κατάσταση επιβάλλεται να τερματισθεί με την εφαρμογή της νομιμότητας και την συμμόρφωση με τις αποφάσεις του ΣτΕ, οι οποίες για την ΤτΕ ισχύουν στο ακέραιο.Είναι ανάγκη να εξαλειφθούν τα ερωτηματικά που έχουν δημιουργηθεί και οι αντιφάσεις από την μη εφαρμογή της γνωμοδότησης ενός έγκυρου οργάνου , του Νομικού Συμβουλίου .
Η υλοποίηση της γνωμοδότησης του σημαντικού αυτού οργάνου κρίνεται επιβεβλημένη, πέραν άλλων,και από πάγιους κανόνες της χρηστής και αποτελεσματικής Διοίκησης ( management ),που επιβάλλουν στις εκάστοτε Διοικήσεις να λαμβάνουν αποφάσεις στον δέοντα χρόνο ,και όχι να παραπέμπουν τα θέματα στα δικαστήρια και να μετατρέπουν το ίδρυμα σε πεδίο ατέλειωτων δικαστικών διενέξεων με τους ανθρώπους που το υπηρέτησαν πιστά και των οποίων έχει αναλάβει την κοινωνικοασφαλιστική τους κάλυψη.
ΣΤ.Ασφαλώς γνωρίζετε ότι ο Σύλλογος Συνταξιούχων,στα χρόνια της θητείας σας στην Τράπεζα, έχει κατ επανάληψη, πληροφορήσει τους συνταξιούχους για την καλή σας διάθεση – δέσμευση να εξετάσετε το θέμα ,ώστε η ΤτΕ να συμμορφωθεί προς τις αποφάσεις 2287-2290/15 του ΣτΕ, μετά δε τον ν.4387/16 και την απόφαση του Νομικού Συμβουλίου,διάχυτη ήταν η πεποίθηση ότι το θέμα θα οδηγείτο στην λύση του.
Ζ. Αντιλαμβάνεστε, έπίσης, ότι τα διάφορα επιχειρήματα – δικαιολογίες που συνοδεύουν την συνεχή αναβολή λήψης απόφασης ( Η ΤτΕ δεν γνωρίζει τι συμβαίνει στο δημοσιο και εξαρτά την απόφασή της από τις πληροφορίες μίας Δ.υπάλληλου -κυβερνητική επίτροπο -αναζήτηση του κοινωνικοασφαλιστικού πλαισίου της ΤτΕ -αντιδρά η κυβέρνηση διά των αρμόδιων υπουργών της ) ,αντικειμενικά τραυματίζουν το κύρος του ιδρύματος,ενώ σπέρνουν αμφιβολίες και απογοήτευση στους συνταξιούχους μας.
Αν αυτά τα επιχειρήματα είχαν βάση, τι έννοια έχει η νομιμότητα ,η δικαιοσύνη ,αλλά και το καταστατικό της Τράπεζας,οι γνώμες της ΕΚΤ κ.λ.π. που προσδίδουν ανεξαρτησία στην ΤτΕ; Ούτε μπορεί., πλέον, να προβληθεί το τυπικό επιχείρημα ότι η χώρα είναι σε μνημόνιο και η ΤτΕ σε ανυπόστατες απαγορεύσεις.
Πέραν τούτων, η απερχόμενη κυβέρνηση έχει επίσημα << μιλήσει>>,μόνον μέσω του αρμόδιου Υφυπουργού Εργασίας που διακηρύσσει την ανεξαρτησία της ΤτΕ..
<< Η ΤτΕ ενεργεί για τα ασφαλιστικά θέματα του προσωπικού της σύμφωνα με τις αποφάσεις των αρμοδίων προς τούτο οργάνων της >>.
Η επίκληση προσωπικών συνεννοήσεων Διοίκησης ΤτΕ και κορυφαίων οικονομικών Υπουργών ,αντίθετα στην παραπάνω διατυπωμένη επίσημη κυβερνητική θέση, αποτελεί ανωμαλία στην λειτουργία της κεντρικής Τράπεζας και γενικότερα δεν συμβάλλει στην αξιοπιστία του δημόσιου βίου,η αποκατάσταση της οποίας πρέπει να αποτελεί εθνική ανάγκη.
κ. Διοικητά,
Οι συνταξιούχοι της ΤτΕ , αδυνατούν να κατανοήσουν μία πολιτική που, παρά την <<ιδιαιτερότητα>> της ΤτΕ,επιμένει να την <<τσουβαλιάζει>> στο δημόσιο και μάλιστα στην ουρά του.
Αντιλαμβανόμαστε τα προβλήματα και τις μεγάλες ευθύνες της θέσης του Διοικητή της κεντρικής Τράπεζας ,ιδιαίτερα στην χώρα μας.
Τιμάμε επίσης,το δικαίωμα της προσωπικής άποψης ,όταν ο Δημόσιος λειτουργός την καταθέτει δημόσια ,γιατί πιστεύει ότι ότι έτσι εξυπηρετούνται τα μεσο-μακροπρόθεσμα συμφέροντα της χώρας.
Όμως, η προσωπική άποψη δεν επιτρέπεται να επιβάλλεται στις αυτονόητες υποχρεώσεις που απορρέουν από το θεσμικό πλαίσιο του φορέα που εκπροσωπεί.
Η επιμονή σας να αγνοείτε,την ιδιαιτερότητα του ιδρύματος που διοικείτε,να αγνοείτε τις αποφάσεις του ΣτΕ που κανένας νόμος Kατρούγκαλου δεν τις κατέστησε ανενεργές για την ΤτΕ ,να αγνοείτε κι αυτή την γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου της ΤτΕ ΄που εσείς συγκαλέσατε,σε συνδυασμό με τις αναβολές και τις χωρίς απόφαση, συνεδριάσεις των οργάνων της Τράπεζας ( Γενικό Συμβούλιο –Συμβούλιο Ασφάλισης ), δεν προάγουν το κύρος της ΤτΕ,ούτε και των λειτουργών της. Αυτό ,δυστυχώς,πρέπει να επισημανθεί.
κ. Διοικητά,
Η επίλυση στην Τράπεζα της Ελλάδος του δίκαιου και ηθικού θέματος της παύσης των περικοπών των ν.4051/12 και 4093/12, από 1.1.19,δεν συνιστά σοβαρό λόγο δημοσιονομικού εκτροχιασμού. Πρόσθετα η ειδική πρόβλεψη του 2018, ύψους 196,5 εκατ. ευρώ για κάλυψη υποχρεώσεων της ΤτΕ, ο σεβασμός στην νομιμότητα και η εμπέδωση κλίματος αξιοπιστίας,συνηγορούν ώστε το θέμα να λυθεί τώρα και να μην εντάσσεται στις πολιτικές των κυβερνήσεων ,ούτε αυτής που θα προκύψει από τις προσεχείς εκλογές.Αρκετές ευθύνες την περιμένουν.
Η χρονίζουσα απόφαση να ληφθεί τώρα από την Διοίκηση της ανεξάρτητης Τράπεζας της Ελλάδος.Δυνατότητα ακόμη υπάρχει.
Η κίνησή μας εκτιμά ότι εθνικοί λόγοι, κι όχι στενά συντεχνιακοί – ωφελιμίστικοι, επιβάλλουν την προστασία της ανεξαρτησίας της κεντρικής Τράπεζας της χώρας, για να μπορέσει ,με το θεσμικό πλαίσιο που,άλλοι πριν από εμάς, την έχουν θωρακίσει, να ανταποκριθεί,όπως μέχρι τώρα , σε δύσκολες και περίπλοκες εθνικές απαιτήσεις – αναγκαιότητες που μπορεί να προκύψουν.
Τέλος, η επιστολή αυτή δεν θα χρειάζοταν ,εάν ετηρείτο η παράδοση του χώρου σύμφωνα με την οποία η Διοίκηση της ΤτΕ ,στο πλαίσιο της δημοκρατικής λειτουργίας που πρέπει να την χαρακτηρίζει,δέχονταν,τουλάχιστον , σε εθιμοτυπική συνάντηση τα Διοικητικά Συμβούλια των Συλλόγων του χώρου που εκλέγονται ανά διετία..
Με εκτίμηση,
Αθήνα 18/6/2019΄ Ίκαρος Πετρόπουλος
Κοινοποίηση: Σύλλογο Συνταξιούχων Τράπεζας της Ελλάδος